五一旅游市场前瞻：县域旅游带来新增量

访俄期间，两国将签署并发表关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明。

所以今后在这方面要下大力气，据统计，十年前60%的元器件和零部件是进口，现在这个比例从60%降到35%，当然还有很大的差距。互联网+现在这个词都熟悉，同样要落地深根。

工业品占货物贸易95%多一点，是我们外经外贸的基础，今年一季度工业品出口增长2.9%，虽然幅度下降了，但是已经增长了，比较平稳。我国制造业总体处在中低端，比如说服装、纺织品、日用轻工产品占出口43%，食品占10%，这是前年的数字。李毅中称，近年来，我国制造业成本上升明显，不仅高于东南亚、东欧等地区，达到了美国制造业成本的90%，珠三角、长三角更是达到美国制造业成本的95%，甚至有个别企业家到美国办纺织厂，因为成本比在国内还低。但是对欧盟、日本出口下降。我们处在这样一个调整结构、转变方式的交替期。

分别下降2.1%和11%，因为他们的货币贬值了。从国际上看，美国退出量化宽松的政策，美元升值和加息，引起了新兴国家的资金外流。会议认为，契合国外需求和意愿，推动国际产能和装备制造合作，有利于中国经济与世界经济深度融合、促进世界经济复苏，更可以倒逼我国企业提质增效、实现优进优出，打造高水平开放型经济，促进互利共赢。

建设人民币跨境支付系统。三要把装备走出去与融资手段紧密结合。四要简化境外投资管理，搭建政府和企业对外合作平台。会议决定，按照依法行政要求，在去年大幅减少各部门非行政许可审批事项的基础上，彻底取消这一审批类别。

发挥行业协会商会和市场中介作用，提供法律、税务、知识产权等服务。三是完成减少职业资格许可认定任务，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。

着力解决考培挂钩等问题。会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。推动标准国际互认，注重风险防控，促进企业有序竞争。会议指出，今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的堵点、影响干事创业的痛点和市场监管的盲点，为创业创新清障、服务。

会议要求，一要聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域，对接不同地区尤其是一带一路沿线国家需要，以国有、民营等各类企业为主体，灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式，带动装备等出口，促进相关国家就业扩大和经济发展，用质量和信誉建口碑、树形象。创新监管，改进服务，让企业和群众享受改革新红利、增添获得感。决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。一是进一步取消和下放各部门审批事项，公开所有保留审批事项的流程，压缩审批时限。

会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。为装备和产能出海送去劲风。

采用市场化方式，拓宽外汇储备使用渠道，提高出口信用保险保障水平。二要构建上下游协同的产能合作链条，注重技术交流，做好后期维护服务，做到装备走出去与配套服务共推进，产能合作和技术升级双丰收。

四是深入推进收费清理改革，加快取缔和停止执行没有依据、越权设立或擅自提高征收标准、扩大征收范围的收费基金，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。部署推进国际产能和装备制造合作，以扩大开放促发展升级。用政府与市场的合力更好托举民生。国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别，把改革推向纵深。同时取消200项以上中央指定地方实施的审批事项。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。

五是推进商事登记便利化，实现三证合一、一照一码，开展企业简易注销登记试点，建设企业信用信息公示全国一张网。二是制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务目录清单，简化报建手续，加快在线审批监管平台建设。

公布省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资

许昆林说，拟修改的中央定价目录中，重要的中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务已全部退出，药品、交通运输、重要专业服务中有相当一部分品种也已退出。修订后的中央定价目录中，仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种（类），具体定价项目减少到25项。

其中，以国家发展改革委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。国家发展改革委6日就中央定价目录修订公开征求意见。发展改革委价格司司长许昆林说，与2001年版中央定价目录相比，拟修改的中央定价目录中，具体项目约减少80%。近十几年来，价格改革不断向深入推进，上一版定价目录中46%的定价种类和80%的具体项目实际上中央已经或即将放开

其中，以国家发展改革委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。修订后的中央定价目录中，仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种（类），具体定价项目减少到25项。

国家发展改革委6日就中央定价目录修订公开征求意见。近十几年来，价格改革不断向深入推进，上一版定价目录中46%的定价种类和80%的具体项目实际上中央已经或即将放开。

许昆林说，拟修改的中央定价目录中，重要的中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务已全部退出，药品、交通运输、重要专业服务中有相当一部分品种也已退出。发展改革委价格司司长许昆林说，与2001年版中央定价目录相比，拟修改的中央定价目录中，具体项目约减少80%

为保障部门负责人出庭应诉落到实处,国土部明确提出,要将行政应诉相关情况特别是行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度依法行政指标考核体系和绩效考核体系。对于这一规定，国土部提出,各级国土资源主管部门要把依法享有的行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等各项行政权力纳入法治化管理,严格遵守法定职责必须为，法无授权不可为。直接对行政行为提起行政诉讼的，相关业务机构负责答辩和应诉,复议机构协助办理。要督促被申请人按照法定时限履行答复义务，逾期答复的,应当依法撤销。

新行诉法将确认土地、矿藏、滩涂、海域等自然资源的所有权、使用权的决定以及征收、征用决定及其补偿决定等纳入受案范围。为执行法律的这一规定，国土部要求,各级国土资源主管部门要全面规范和完善行政复议工作,纠正对行政复议工作认识上的偏差，切实解决机构不健全、领导重视程度不够、案件审理干扰多、纠错难、执行难的问题。

对生效判决存疑可与法院沟通新行诉法确定了复议机关共同被告制度,即规定复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。国土部表示,有效解决行政争议,需要引导和支持公民法人通过行政诉讼依法维权，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威。

复议机关决定改变行政行为引起诉讼的，复议机构负责对复议决定进行答辩和应诉，相关业务机构协助办理。要定期对行政应诉人员进行法律和业务知识培训，保证行政应诉人员应诉能力与案件审理相适应。